11月20日下午，西安市召开“三改一通一落地”工作会议，聚焦人民群众的需求,统筹城市规划建设管理，加快国家中心城市建设，不断提高广大市民对城市治理的满意度、获得感、幸福感。
什么是“三改一通一落地”？
三改：老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升；
一通：断头路打通；
一落地：架空线落地；
主要任务目标
西安将以承办全运会为契机，统筹城市规划建设管理各个方面，推进“三改一通一落地”以及城市建设管理事权下放，提高西安国家中心城市治理能力和水平。
主要任务目标包括：
每项方案都实行工作项目化、时间节点化、任务责任化。同时，坚持建管并重、责权利统一，将160余项审批事项下放到各区县和开发区。
1、老旧小区改造工作
目前，西安待改造老旧小区3645个，约5285万平方米。计划用两年时间对绕城高速范围内，2000年以前建成的，环境条件差、配套设施不全或破损严重，具有合法产权、未列入危房及棚户区拆迁范围的老旧小区，按照小区实际和居民意愿开展改造，2021年6月前完成绕城高速以内80%以上老旧小区。
★ 通过老旧供热管网改造，解决暖气管道跑冒滴漏问题，提升供热质量；
★ 通过老旧燃气管网改造，消除安全隐患；
★ 通过自来水改造，使居民饮水更加健康；
★ 通过室外污水管网改造，解决管道堵塞严重，污水外溢频繁等。
★ 同时，合理增加停车场所，使小区内车辆停放有序；
★ 增设老人、儿童活动设施，为居民提供休闲娱乐场所；
★ 增加监控设施，让居民生活更加安全。
① 非国有企业家属区老旧小区改造：
绕城高速范围内相关区县、开发区完成全部该类老旧小区改造；其他区县完成80%该类老旧小区改造。
② 国有企业家属区三供一业相关维修改造：
绕城高速范围内完成全部国有企业家属院三供一业改造；绕城高速范围外完成80%国有企业家属院三供一业改造。
打造配套完善、环境整洁、安全有序、管理规范、特色宜居的美丽家园，使改造后的小区不光要“好看”，关键要“好住”。
2、城中村、棚户区改造工作
2021年6月底前，完成全运会重点区域和城市主要节点上的42个城中村、棚户区改造提升工作，其中包括25个城中村、11个棚户区拆除工作，6个城中村的整治提升工作。
全运会前城中村及棚户区改造计划名单：
① 雁塔区
整村拆除：杜城村、二府庄
整治提升：铁一村、铁二村、王家村、观音庙村
整项目拆除：三五零七厂生活区项目
② 灞桥区
整村拆除：方家村、三殿村、湾子村
整项目拆除：西安庆华公司家属院北区项目
③ 长安区
整村拆除：上塔坡村、西寨村、大居安村
④ 新城区
整治提升：永乐路东段以南项目
整项目拆除：西安特种油品厂、含元路40号项目
⑤ 碑林区
整治提升：西安市第三建筑工程有限公司项目
整项目拆除：永华里、枣园巷以北项目
⑥ 经开区
整村拆除：柳林村
整治提升：河址西村、南康新村
⑦ 曲江新区
整治提升：太平堡村
整项目拆除：瑞禾社区及周边、自强东路北侧火车站北广场周边项目
⑧ 浐灞生态区
整村拆除：段家村、下桥梓口村、史家湾村、高褛村、夏堡村
整治提升：谢村、谢一村、务庄村
⑨ 国际港务区
整村拆除：南吴村、贺韶村、郝家村
⑩ 航天基地
整治提升：西北村
11、鄠邑区
整治提升：方家寨村、周北村
以上城中村、棚户区为西安市2019至2021年改造计划。
西安中央文化商务区（CCBD)
西安CCBD区域范围内东三爻村、东三爻堡村及西安市强戒所、西安市看守所、韶雨地铁城、航天第十六研究所等20余家企事业单位及老旧小区拆除；规划分南北两个区域建设，南区建设华润国际文化商业中心；北区建设丝路中央商务区、文化创意区、优创生活区、总部经济核心区、国际人才生活示范区和城改安置区等五大功能区。2020年3月完成CCBD展示中心建设，2020年完成东三爻、东三爻堡村征地拆迁和部分基础设施建设；2021年全面启动区域开发建设；2026年区域格局基本形成。
小雁塔历史文化片区综合改造
小雁塔历史文化片区规划范围内的西安市交警雁塔大队、小雁塔小学、天津市驻西安办、空军军医大学等29家产权单位拆除。规划建设历史文化遗址公园区、里坊生活文化艺术区、城市客厅商业区三大主题区域。计划2020年12月完成历史文化遗址公园建设；2022年12月完成里坊生活文化艺术区建设；2024年12月完成城市客厅商业区建设。
碑林历史文化街区
完成碑林历史文化街区规划范围内征地拆迁，全面完善西安碑林博物馆、三学街、关中书院三大区域城市旅游及社区配套，建设大碑林文化圈和博物馆群落；以卧龙寺为中心，建设禅文化展示区；以关中书院为中心，建设三街两巷的国学文化展示区。计划2022年12月完成一期：碑林博物馆改扩建建设；项目二、三期建设完成时限待定。
3、背街小巷提升改造工作
对绕城高速以内包括全运会场馆周边20米以下需要提升改造的599条背街小巷，按照“两通一覆盖”（管网畅通、道路畅通，视频监控全覆盖）的标准进行提升改造，确保2021年5月底前全面完成提升改造任务，2021年6月底前全面完成检查验收。
4、断头路打通工作
市区联动、协同作战，确保在2021年4月前，打通58条断头路，同步实施配套管线、绿化亮化、交通标识、公共交通设施等基础设施建设，使全市道路交通环环相扣、网网相联，缓解交通压力，方便市民出行，改善人居环境和提升城市形象。
到2020年年底建成通车以下断头路
市本级：经九路（长缨西路至含元路）、北四合窑路（长缨西路至华清西路）、测绘西路（友谊路至建设西路）、测绘东路（友谊路至建设西路）、西仪坊路（铁塔寺路至大庆路）、草阳巷（南小巷西至劳动南路）、老二环规划路（明光路至文景路）、沣经四路（西沣三路至西部大道）、阿房路（富裕路至雁塔与沣东新城交界）
西咸新区：阿房路（雁塔与沣东新城交界至阿房一路）、沣镐大道（陈之路至108国道）、石化大道（沣泾大道至乘风路）
经开区：尚稷路道路工程（西咸边界至福银高速）、滨河大道道路工程（草滩污泥处置中心西边界至皂河东路，含跨皂河桥梁工程）
国际港务区：保税四路（保税大道至欧洲道）
长安区：茅坡路（樱花二路至西部大道）
高新区：锦业路西延伸段（丈八八路至云水三路）
浐灞生态区：灞浦六路（广运潭大道至北辰大道）、广运潭大道（启源二路至灞浦六路）、广运潭西路（玄武东路至矿山路）、浐灞三路（广运潭大道至北辰大道）、金桥二路（金茂六路至东三环西辅道）
航天基地：航天北路（雁塔南路至神舟四路）、香堤路（神舟一路至神舟二路支一）、广电西路（航新路至神舟四路）、航腾路（神舟六路至航天东路）
莲湖大兴新区：纬二十五街（永新路至文景南路）
以上道路由专人负责，于2020年年底建成通车。同步完成道路、人行道、地下管网、道路照明、交通标志标线、信号灯、道路绿化等配套工程建设。
5、架空线落地工作
2021年5月底前，完成主城区道路以及城中村、老旧小区通信架空线落地工作。
★ 优先完成主、次干道，重要区域及含光路通信架空线落地工作；
★ 完成迎宾大道（一级道路）及“十四运”场馆周边电力架空线落地共89条路段、253.8公里，并对主、次干道（二、三级道路），背街小巷（支路）及城中村、老旧小区电力架空线进行归顺整理；
★ “十四运”前，完成32公里管廊建设和架空线落地。
相应的电力管沟建设和线缆落地一并组织实施。打造环境优美、配套完善、布局合理的城市综合承载系统，优化城市空间环境。
新城区
“三改一通一落地”任务目标
老旧小区改造：
目前列入改造提升计划的老旧小区有360个，在改造过程中突出重点区域、统筹改造时序、在全运会前完成全区80%的改造任务。
棚户区改造：
特种油品厂改造项目已完成土地征收。含元路40号和永乐路东段项目计划2020年12月底前完成房屋征收拆迁。
背街小巷改造提升：
20米以下背街小巷136条，2021年月份以前完成全面改造任务。
断头路打通：
2条断头路打通，经九路（新城段）将于2020年12月底完成，北四合窑路将于2020年10月底完成。
架空线落地：
12月初启动38条29.61公里的通信架空线缆管沟建设，2020年9月底前完成管沟施工，确保2021年4月底前完成39条道路的通信线缆落地工作。2021年4月底前完成4条道路8.5公里的电力架空线缆落地及9条道路8.4公里的归顺整理工作。
碑林区
“三改一通一落地”任务目标
老旧小区改造：
碑林区由政府主导实施改造的老旧小区605个，改造建筑面积约700万平方米。初步计划，今年年底前开工16个改造项目，总面积约100万平方米，2020年底改造完成583万平方米，完成总量的83.3%。
城中村和棚户区改造：
碑林区永华里、枣园巷以北、市三建等棚改项目列入全运会重点区域和城市主要节点城中村（棚户区）改造任务，确保2021年6月底前全面完成改造。
背街小巷改造提升：
对全区127条总长度约45公里的背街小巷进行全面改造提升。
断头路打通：
碑林区还有测绘西路规划路、测绘东路规划路等道路需要拓宽改造，计划2020年底完工通车。
架空线落地：
碑林区负责完成的一级道路及“十四运”场馆周边电力架空线落地任务共6条道路、11.8公里，主次干道及重要区域范围通信架空线落地任务共16条道路、17.28公里，力争2020年6月底前完成通讯线缆落地，2021年初完成电力线缆的落地和归整。
莲湖区
“三改一通一落地”任务目标
老旧小区改造：
莲湖区纳入改造小区477个，占全区老旧小区总数的49%，涉及6.8万户、609万平方米，惠及群众约26万人。计划2019年底前5个试点小区进场施工，2020年底前完成总量的80%，2021年5月底前全面完成。
城中村和棚户区改造
涉及区西十里铺城中村改造项目，已于2019年7月启动实施，计划2020年7月完成拆除，2020年底前全面完成改造任务。
背街小巷提升改造
共有185条背街小巷，计划2019年底前开工2条示范路，2020年底前完成总任务的60%，2021年5月底前全面完成改造，6月底前验收完毕。
断头路打通
涉及草阳巷、西仪坊、纬二十五街三条道路，计划2020年2月底前完成3条道路的征迁工作，2020年底前建成通车。
架空线落地
通信架空线落地19条路26.9公里，一级道路电力架空线落地6条9.45公里，二、三级道路电力架空线归顺整理19条42.6公里，计划2021年5月底前完成任务。
烂尾楼排查
2020年烂尾楼排查名单
新城区烂尾楼：亨阳大厦（欢乐颂）、新城国际二期
碑林区烂尾楼：云锦兴庆苑
碑林区违法建设治理：安同国际生活城、骡马星时代（民族大厦）、激情2006
雁塔区烂尾楼：晶城秀府小区二期、东姜村城改项目（城改）、西姜村改造项目、北寨子村改造项目、南姜村改造项目、苹果城、大寨村改造项目、陆家寨荣家寨村改造项目、星克拉广场
雁塔区违法建设治理：利兹瀚宫、朝阳花园2，4号楼
莲湖区烂尾楼：恒利大厦项目、土门街心花园、汉城壹号
莲湖区违法建设治理：唐人街D座
灞桥区烂尾楼：易合坊（城改）、国际幸福城（城改）、鼎翰名苑
灞桥区违法建设治理：西安江浩国际商城
临潼区烂尾楼：汇豪星河苑、瑞麟君府二期
高陵区烂尾楼：尚品熙街、滨河御园、泾渭春天
阎良区烂尾楼：农兴村新西组集体土地上棚改项目（名峰郡城）（城改）、锦都鑫苑、帕提欧
阎良区违法建设治理：唐风紫苑、蓝天聚宝城
鄠邑区烂尾楼：华力森尚品街、名仕华庭一期、南院门商业广场、西户酒店
高新区烂尾楼：水晶SOHO、海升国际6号楼、鸿基新城三期、高新尚居
浐灞生态区烂尾楼：浐灞新天地、苏陕国际金融中心项目、熙源观澜天下（城改）
浐灞生态区违法建设：桂园西苑
航空基地烂尾楼：航空国际大酒店及科技公寓项目
航天基地烂尾楼：神光公租房
西咸新区烂尾楼：胶合板厂职工住房、锦上云天古镇、天玺国际、阳光美居、建章蓝湾大酒店、郦景澜庭、柏林春天、公义大厦、海棠湾、三桥国际大厦
经开区烂尾楼：红色村125组城中村改造项目（贞观首府）、凤六公馆
长安区烂尾楼：紫翰庭院
港务区烂尾楼：意大利城
蓝田县烂尾楼：塘子街商铺项目、温泉月亮湾酒店项目、汤峪斯玛特酒店项目、云彬大厦项目、温泉文化展览馆
周至县烂尾楼：绿谷水岸、南宫府、荣成府邸
曲江新区烂尾楼：曲江谛杰国际广场、楼观财富酒店
莲湖区与曲江大明宫保护办存在争议：米拉国际公寓
以上烂尾楼项目要求于2020年彻底解决。
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