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admin 2022年11月05日 18:00 469 0

招工难与就业难之间的联系和2008年企业招工预测

各种信息表明，近年来，一度只在珠三角等主要劳动力输入地出现的招工难现象，正在地处内陆且一向被称为“劳动力富省”的湖北省迅速蔓延。

招工难不再只是局部现象，而带有普遍性，不仅是技工荒，普通工也难招。

据调查测算，目前，全省企业缺工多万人。

招工难的现状不容小视从区域分布看，招工难现象蔓延全省，招商引资力度大、经济发展快的地方更为严重。

武汉市缺工达万人，襄樊市缺工3.1万人，汉川市一度缺工3万多人，市委、市政府实行“全民招工”举措，引入1.5万员工，但现仍缺工1.5万人。

据对黄石市家企业的调查，企业缺工率为%～%。

据统计测算，全省经济开发区缺工率约为%。

从企业类型看，招工难现象正在向多个行业扩散，劳动密集型企业如加工业、服务业尤为突出。

武汉市原先只是服务行业季节性缺工，现发展为五大行业（商贸服务、酒店宾馆、建筑房地产装饰、部分加工制造及社会服务业）常年性缺工，缺工率一般为%。

咸宁市纺织业共需工人3.6万人，现仍缺工1.6万人。

从员工类型看，普通工、年轻工人难招，熟练工、中高级技工更难招。

招工难问题主要体现在熟练操作工种和技术工种的短缺，但市场能提供的熟练工只占求职总数的%。

据武汉市劳动力市场06年底的统计数据表明，技师需求量为1.1万人，但求职者只有00人，缺口巨大。

今春，武汉市“春风行动”专场招聘会上，虽然用人单位开出的工资比去年普涨%左右，但很多企业还是表示，想招熟练工和满意的员工太难。

从影响看，招工难问题是把双刃剑，但挑战大于机遇。

由于过去劳动力市场一直表现为劳动力特别是农民工绝对的无限供给，形成了绝对的“强资本弱劳工”的格局。

同时，长期对劳动力“无限供给”的判断，也导致很多企业和地方政府忽视或延迟了对产业更新、技术升级的关注和引导。

“招工难”问题的出现，预示着将以强大的市场力量，改变和改善劳动者尤其是农民工这一庞大社会群体的工作生存环境，意味着劳动者特别是农民工群体的觉醒和价值的回归。

对企业和政府来说无疑是一剂警醒剂，为规范企业用工行为、改善劳动环境、提高职工工资待遇、推进技能培训快速发展带来契机，有助于真正落实科学发展观。

但“招工难”问题带来的挑战更大，现已成为制约企业生存发展和当地经济发展的“瓶颈”。

其不利影响主要表现一是影响企业正常生产经营和效益提高，危及企业的发展。

二是影响招商引资环境，阻碍经济的增长。

三是影响社会和谐发展，制约“中部崛起”战略的实施。

此外，招工难对地方政府招商引资方式、经济结构调整模式、教育制度、就业环境改善、公共管理服务体制制度等都敲响警钟，提出挑战。

招工难的原因需要透视产生招工难问题的原因主要包括以下几方面。

一是劳动力市场用工需求竞争激烈，外省用工单位抢走湖北省大量优质劳动力。

湖北省已实现跨区域转移就业人员中有%是在省外务工；%的岁以下青壮年劳动力选择出省务工，%有一技之长的流向省外。

很多地方的农村青壮年劳动力已经走得差不多了，在家的多是“”人员（带着孩子的中年妇女和年过六旬的老年人）。

尽管湖北省是教育大省，高校数量、办学规模、毕业生人数均居全国前列，但毕业生留在省内就业的比例非常低。

技校毕业生流向沿海发达地区的比例高达%以上。

很多沿海发达地区的企业湖北省高职、技校、就业训练中心直接建立劳务合作关系，学生（学员）尚未毕业整班就被订购一空。

每年春节后，发达地区不少企业雇主，直接派人带车到湖北省迎接农民工。

而湖北省很多地方政府只重视解决劳动者的就业难问题，把劳务输出当成富民强县的劳务经济来抓，但对解决企业招工难问题重视不够，对本地劳动力的就业流向缺乏合理有序引导。

二是企业素质整体偏低，工人的工资待遇低。

长期以来，湖北省多数地方主要依靠技术含量低的劳动密集型产业实现经济增长，企业投入、效益、用工成本都很低，招商引资饥不择食，重数量、轻质量，引进的项目技术含量、产品市场价位等都偏低，企业主要靠廉价劳动力赚取利润。

企业利润低，就压低工人工资以降低成本。

据武汉市劳动力市场的一项分析，年以来社会平均工资年增长8%～%，但酒店宾馆服务业服务员的工资仅增长了3%～4%，还低于物价上涨指数。

另据对武汉、黄石、孝感劳动力市场工资指导价位调查，月平均工资在0元以下的企业普遍招工难，0～0元的企业招工较难，0～00元的招普工基本可保证，00元以下的招技工较难。

据调查显示，打工收入省内大中城市普遍高于省内县市%左右，省外普遍高于省内%左右。

三是企业劳动条件差，损害劳动者权益。

不少企业不能善待员工，劳动环境恶劣，社会保障缺乏，招工门槛过高，劳动者就业不稳定，流动性大，劳动合同签订率低，文化生活极度缺乏，居住条件差，甚至居无定所，导致劳动力招不进、留不住。

据汉川市有关部门对全市0家民营企业调查表明，%的民营企业没有与劳动者签订劳动合同；参加企业养老保险的只有家，人，且参保人员主要为企业行政管理人员；参加失业保险2家，1人；参加医疗保险5家，4人；参加工伤、生育保险的企业几乎为零。

这家民营业企业常年缺工达%，工龄一年以上的工人只占企业用工总数的%。

襄樊市只有2.5%的民营企业参加了养老保险，全市民营企业虽有万人参加了养老保险，但只占民企就业人数的%。

据省统计局的抽样调查显示，在省内务工的农村劳动者保障状况比省外务工者还要差。

四是经济快速发展，带来本地企业用工需求激增。

沿海地区产业结构升级，大量劳动密集型企业逐步向内地转移，东部发达地区企业、资本西进中进渐成气候。

加之，中部崛起战略的实施，湖北省掀起了新一轮经济发展热潮，县域经济快速发展，外来企业增加，中小企业规模增大，再加上生活水平的提高对消费市场的刺激，企业用工急剧增加。

“十五”期间，汉川市共引进各类项目个，其中投资规模过千万元的项目6个。

随着年均个投资千万元以上的项目落户汉川，以及原有外来企业技改扩能和本地民营企业不断发展壮大，全市企业用工需求增长速度大大超出本地劳动力增长速度。

近3年，汉川市企业对民工的需求每年增长%。

孝感市直企业用工每年以超过%的速度增长。

近两年，咸宁市制造业用工量增加了3.6万人，第三产业用工增加了4万人。

从鄂西北劳动力中心市场提供的供求数据来看，06年提供就业岗位7.8万个，比02年增加5.6万个，增长8%。

五是不重视培训、投入不够，质量不高。

现行教育体制重学历教育、轻技能培训；部分地方政府和相当部分企业人力资源管理的战略性观念淡薄，只重视高层人才的吸引，却忽视了对生产一线技工的培养，对职业教育、对劳动力的职业技能培训重视和投入都不够；企业在培养技能人才方面没有发挥主体作用，对职工重使用轻培训，甚至只使用不培训，加剧了技术工人的短缺。

培训质量不高，与市场、用人单位的需求脱节，培训就业结合不紧。

企业和劳动者都急于赚钱，不愿花钱费时培训。

低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高劳工淘汰率所造成的招工难，已成为湖北省很多小型加工企业的生产“瓶颈”。

六是农村劳动者就业期望值高，而职业素质偏低。

新一代农民陆续进入城市并逐渐成为产业工人的主体，他们更愿意到发达地区开阔眼界，增长见识；在基本解决温饱情况下，更加注重体面劳动和生活质量，对薪酬待遇、社会保障、劳动条件，乃至自身价值的实现和未来发展，都有着更高的要求和期望。

而他们的技能素质普遍亟待提高。

据各地抽样调查反映，湖北省外出务工农村劳动力中，初中及以下文化程度的占％，受过专业技能培训的比例虽有所提高，但也只占%，未接受过任何培训的仍占七成以上。

留在省内的劳动力素质更低，难以满足企业用工需求。

此外，受经济发展水平的限制，到湖北省打工的外地民工相对较少，加剧了省内农民工供求矛盾；信息渠道不畅，公共就业服务质量不高，导致求职者不能及时有效地获取招工信息；灵活就业形式的迅速发展分流了相当一部分人，企业想临时招到合适的稳定的员工更加困难。

国家免收农业税等惠农扶农政策的出台，农业比较效益的提升，农村重现种田热，许多农民重新回到了土地上。

招工难的破解必须重视透过“招工难”的表面现象，劳动保障部门的实地调查揭示出，时下湖北省出现的招工难不能简单地认为劳动力市场的供求关系出现逆转，或者说整个劳动力市场已出现了供给短缺，也不是就业难问题不再难了。

现实的情况是，湖北省劳动力仍然大量过剩，就业压力依然很大。

全省城镇每年约有万人难以就业，农村约有0万富余劳动力亟待转移，“十一五”期间，每年需转移农村劳动力万人。

湖北省招工难和就业难并存的实质是劳动力供需发生的摩擦性、结构性矛盾，是供需双方相互不适应造成的。

这种局面短时期内难以根本好转。

对此，应高度重视，及早采取措施，从企业、劳动者、政府三方面同时着手，在劳动者就业、权益保护与企业生存发展之间找到平衡点，系统、深入、行之有效地破解这一难题。

政府要落实科学发展观，改善企业用工和劳动者就业环境。

一是实行劳动力输入与输出一起抓。

劳务输出在一定时期内对富民强县起到了重要作用，但不应是惟一出路，不能片面夸大它的作用。

要加大劳动力就近就地转移力度，特别是用工需求大、经济发达的地方应该想方设法优化本地劳动力配置，改善劳动者就业环境，首先满足当地企业的用工需求，留住本地劳动力，甚至吸引外地劳动力。

二是实行解决招工难与就业难一起抓。

各级党委、政府应把解决企业用工短缺、优化配置劳动力资源、净化就业环境放在社会经济发展的战略位置加以重视，像重视招商引资一样重视企业用工，从舆论宣传、政策落实、基础建设、公共服务、人文关怀等方面，来增强城市对农民工对外来人员的凝聚力、向心力。

同时，要想法设法留住出省民工，吸引出省民工返乡就业和创业。

三是实行发展高新产业与劳动密集型产业一起抓。

招工难问题的根源还在于产业结构出现了问题。

必须尽快转变经济增长方式，增加经济增长的技术含量，切实提高招商引资质量，在发展劳动密集型产业的同时，大力发展高新产业，这样的项目投产后，企业效益就会提高，才能提高员工工资，才能吸引劳动者。

对新审批成立劳动密集型的企业，政府要给予引导和适当控制。

四是实行完善就业服务与规范劳动力市场一起抓。

加快建立城乡统一的劳动力市场和平等就业制度。

建立农民工信息档案和企业公众信息定期调查披露制度，加强劳动力市场信息的分析、预测和发布，为劳动力流动提供及时全面的信息引导。

动员社会力量，成立劳动力引进和输出机构，以解决各类企业的劳动力需求和各层次民工的有序流动。

五是实行职业技能教育与高等教育一起抓。

在新形势下，各级政府要积极承担起培训农民工基本就业技能的重任，把农民工培训工作作为一项富民便民的重要措施来抓，把技能人才培养放在经济社会发展更加重要的位置，加大财政投入力度，建立农村劳动力培训专项资金，在方便、激励劳动者特别是农村劳动力参加培训上下功夫，大力推广直接面向用人单位需求的订单式、菜单式培训，推行校企联合培训，实现培训与就业对接。

建立以需定培、以培供需、培训与就业紧密结合的长效机制，缓解劳动者充分就业与素质不相适应的矛盾。

企业要改变用人观，善待员工。

企业要提高自身素质，依法规范用工，增强对劳动力的吸引力，改善劳动条件，提高工资福利水平，依法参加社保，建立和谐稳定的劳动关系，增强用工的稳定性。

只有做到诚信招工、人性待工，才能使劳动力招得进、留得住。

同时，企业要加快产业结构升级，逐步从劳动密集型转化为技术密集型，通过产业结构调整从根本上解决用工结构问题。

劳动者要转变就业观念，依靠技能就业。

包括农民工在内的劳动者要明确自己的择业定位，特别是要充分认识到劳动技能素质越来越成为劳动报酬的核心，是获得良好劳动待遇的重要筹码，技工、熟练工成为企业追逐的对象，应抓住机遇，积极参加培训，提高自己在劳动力市场的核心竞争力，力争精一门会两门技能，要认识到本地就业的良好机遇，实现就近就地转移就业，积极为家乡作贡献。

中介组织要牢固树立诚信观，积极完善改进服务。

与企业、雇主保持经常性紧密联系和沟通，瞄准经济结构调整和市场动向，及时了解企业用工需求，将培训与企业用工对接起来，有针对性地、及时地组织定向、订单培训，以便为企业提供适销对路的专业人才，协同解决结构性、摩擦性失业问题。

北京化工大学11月17日的中石油、中石化专场招聘会有哪些单位来？？招哪些专业？

时间：2010年11月17日上午9点
地点：就业指导中心

参会单位名单：
中石油大庆石化公司

中石油大庆炼化公司

中石油辽阳石化公司

中石油哈尔滨石化公司

中石化茂名石化

中石化荆门石化

中石化广州石化

中石化江西石油分公司

中石化南化公司

中石油乌鲁木齐石化公司

兰州寰球工程公司（待定）

中石化管道储运

中原石化

扬子石化（待定）

洛阳石化

宝鸡石油机械有限责任公司

中油济柴动力总厂

南京炼油厂有限责任公司

南京金陵石化设计公司

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