陕西西咸新区：激活乡村振兴绿色潜能激活乡村振兴绿色潜能

陕西西咸新区什么行政级？

陕西西咸新区是中国第四个副省级行政级别的新区。

陕西西咸新区：激活乡村振兴绿色潜能

陕西西咸新区：激活乡村振兴绿色潜能

治理后的沣河沣西新城段。 资料图片

西咸新区发展有机蔬菜种植，带领群众自主脱贫。 资料图片

本报记者 王睿

大西安新中心里搞田园会是什么样？

泾河新城双赵村的石顺新在自家开的茶馆里坐等四面八方的游客；不远处陕西西咸硕丰生态农业科技有限公司温室大棚里，冰草已经走出国门；在空港新城陈贠湾村601户村民告别铬、氟元素超标的井水，喝上了净化后的直饮水……

行走在西咸新区乡间田野，即便是在隆冬季节，仍能感受到来自田野、来自村庄的绿色潜能不断被激发，为乡村振兴赋予新的活力。

村庄换新颜

补短板建设美丽乡村

“组里没有一盏路灯，没有一棵绿植。住这样的环境，人都没有了心劲。”西咸新区泾河新城泾干街道瑞凝村井王组的村民向瑞凝村村委会主任张育伟抱怨着。时间是2017年2月。

2017年4月，西咸新区全面托管辖区内的乡镇、街道，农业农村工作摆在了开发建设者的案头：坚持城市和农村发展一体谋划、一体推进，让辖区群众共享发展成果。

群众关心什么，就率先从哪里突破。西咸新区农村人居环境改善三年行动计划迅速展开，对农村的道路、供水、电网、污水处理设施、活动广场等进行全面改造提升，补齐乡村基础设施短板。

短短几个月后，瑞凝村井王组装上了路灯，路边种上了美丽的行道树，进组的路口还安装了监控摄像头，成为瑞凝村最后一个完成基础设施改造的小组。

如今的瑞凝村，宽敞的乡村水泥路延伸到村子的各个角落，2000多棵行道树将村子装点得绿意盎然，家家户户墙壁上的文明画传递着文明新乡风，2018年瑞凝村被评为陕西省美丽宜居示范村。

小环境变好了，基础设施更得跟上城市化的新要求。

在空港新城太平镇柳村，原来的排污水塘已经被新建的污水处理站取代，解决了柳村2700人的生活污水处理问题。目前，村上处理后的中水达到城镇污水处理厂污染物排放1级A标准，可用于浇灌绿植等。

“原来的露天排污水塘就在村主干道边上。以前一到夏天，就没人愿意从这里过；现在有了污水处理站，环境好多了。我们把原来的水塘填平，准备利用这片空地建一个广场，方便村民休闲活动。”2018年12月24日，太平镇党委副书记武岗告诉记者。旁边遛弯的村民听了，不住地夸赞。

2018年，西咸新区全力推进行政村农村生活污水治理，已经对76个行政村完成生活污水治理改造，通过接入市政管网、定期抽排、建设小型污水处理设施等方式，解决农村生活污水治理难题；全区农村生活垃圾收集点实现了全覆盖，无害化处理率达96%；通过对村民庭院、家门口空地进行绿化美化，全区55%行政村村庄绿化覆盖率达25%；245个村实现了亮化，亮化率85.7%。截至目前，西咸新区已累计创建绿色家园示范村100个。

美丽乡村让环境变美了，更让群众的日子蒸蒸日上。在空港新城北杜街道大石头村，“美丽经济”成了群众的致富法宝，100多家农家乐遍布村庄，乡村酒吧、乡村音乐屋等也日益增多。在这里，民宿经营户年均收入达25万元，全村人均收入突破3万元。

土地能生金

强产业推进三产融合

2018年10月23日，秦汉新城长陵保护区内，秦汉新城大农生态种养殖专业合作社的理事长何亚洲在田里忙活着：这里是秦汉新城连片优质小麦种植区，500亩的小麦已经长出绿苗。

与往年种小麦不同，2018年秦汉新城依托专业合作社，在秦汉新城打造“面袋子”工程，这500亩小麦田就是示范区。“以前种小麦，靠农民人工播撒。2018年，我们通过整合188户村民的土地，选购强筋型小麦的优质种子，实现大面积机械化种植、机械化收割。”何亚洲算了一笔账，“通过这种方式，我们测算1亩地的产量能提升10%，农民收入增长5%。”

种植优质小麦只是第一步，何亚洲还计划建设面粉厂，通过生产高品质的面粉，进入定制面粉市场，延伸小麦的附加值，提高农民收益。据了解，秦汉新城以辖区内6.6万亩粮食生产功能区为依托，不断提高面粉质量。同时不断延伸小麦种植产业链条，依托面粉加工企业和传统石质磨坊，推进面粉的精细加工，建立食品可追溯体系，探索面粉定制模式，做到“一袋一码”，打造让市民放心的“面袋子”。

塬上忙着发展高效农业，塬下的茯茶已经重返丝路，远销中亚。

由西咸新区市场化平台公司、村民集体经济组织和民营企业3方共同建设的茯茶镇，充分挖掘当地的茯茶文化，打造茯茶全产业链和休闲旅游新产业。目前，茯茶镇已经聚集了茯茶产销企业90余家，当地村民人均收入由1万元增加至5万元以上。

产业的兴起为创新带来了契机。2018年12月21日，在泾河新城泾干街道，在海外创业多年的泾阳人刘翔带着资金回到家乡，投入到茯茶创新的事业中。

“传统的茯茶生产仍然以人工操作为主。两年多来，我们与四川大学重量级实验室合作，对茯茶中含有的有益成分冠突散囊菌进行深入研究，并自主开发了新工艺、研制了新设备，对茯茶的品质进行改良，增加其冠突散囊菌的含量。我们用物理法分离茯茶与冠突散囊菌，使用新工艺后，500克茯茶里的冠突散囊菌含量，比原来提高10倍以上。”刘翔说。

目前，刘翔的茯茶生产设备正在安装中，预计2019年6月就能投产。按照刘翔的计划，依托新的工艺和设备，未来茯茶的产业链可以进一步延伸，做成茯茶含片、茯茶速溶片、茯茶酒。

乡村振兴，产业兴旺是重点。以农业供给侧结构性改革为主线，西咸新区发挥城市对农村的辐射带动作用，以现代都市农业为抓手，促进农村一二三产业融合发展。目前，西咸新区已发展农业产业化龙头企业22家，家庭农场87家，建成现代农业园区23个。“我们通过培育休闲农业和乡村旅游，已经打造出金叶茯茶、‘章姬’草莓等一批知名农业品牌，有效带动了当地农业产业转型升级。”西咸新区农业农村局相关人员表示。

村民忙增收

激活力推动“三变”改革

2018年12月24日，空港新城太平镇王里堡村的中蜂养殖产业扶贫示范基地内，景花香蜜蜂养殖专业合作社负责人赵念齐认真地检查着蜂箱的保温情况，再过两个月蜜蜂就要繁殖了，要确保蜜蜂能够安全过冬。

尽管2018年才开始养蜂，但赵念齐对未来充满信心：“太平镇有上万亩杂果林，为养中蜂提供了良好的条件。我们第一年就实现了收益和成本持平。”依托合作社，1个多月前，太平镇参加中蜂养殖的97户贫困户每户获得了1000元分红，成为贫困户增收的一个稳定的收入来源。

乡村振兴，群众致富是个硬杠杠。在激发农民创业的同时，西咸新区通过资源变资产、资金变股金、农民变股民，使发展农村集体经济成为带动村民致富的一条重要渠道。

2018年12月17日，沣西新城沙河村产权交易中心迎来成立后的第一项土地流转申请：马王街道沙河村十二组的村民代表对村小组100亩土地的土地承包经营权进行登记。这让泾河新城泾干街办瑞凝村的村委会主任张育伟很是羡慕：“我们村的产权交易服务站刚刚建好，很快也将有村民在此登记交易各类产权。”

最近，已经有几家企业想要与瑞凝村合作开发都市农业项目，如何高效集约地利用好村上的土地就成了第一个难题。张育伟说：“有了产权交易服务站，村上就可以在第一时间掌握村里土地的闲置情况。农民在流转土地时，也有了村集体作为依靠。”

如今，瑞凝村村民手里都拿着两个证：瑞凝村股份经济合作社股权证和农村土地承包经营权证。产权明晰了，交易途径顺畅了，资源流动起来，为瑞凝村的加速发展提供了条件。2018年12月21日，张育伟指着村委会墙上挂着的《瑞凝村田园新都市规划图》，向记者描述“三变”改革后瑞凝村的发展前景。

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