按照城市文旅商贸核心区定位，西安市新城区当前划分幸福路板块、解放路板块、西京医院板块和大明宫板块“四大板块”，以差异化定位探索一体化联动发展路径。其中，幸福路地区是西安主城区的“东大门”，也是西安市城市更新的核心试点，尤以“世纪工程”幸福林带的建成开放备受各界关注。6月13日，西安市新城区举办幸福路地区产业地产招商推介会，重点推介七大项目开发地块。主办方邀请到银泰、华润、招商蛇口、保利、越秀、金地、中海、万科等众多实力企业，面对面介绍产业发展前景。按照定位，幸福路地区将打造以总部经济为引领，以“互联网+科技、+商贸、+文创、+健康”为内容的数字科技服务区，形成以幸福林带为主轴，依托长乐路、咸宁路2大站点交汇优势，点状布局特色产业项目的“一轴、两核、多点”产业空间布局。当天推介的七大项目分别是，幸福制药厂及周边改造项目、809库及周边改造项目、陕汽厂南区改造项目、陕汽厂北区改造项目、中药饮片厂及周边改造项目、十四街坊及周边改造项目以及韩森寨家具城及周边改造项目（此文末尾可见详细项目信息）。以上七大项目地块均位于新城区长乐中路街道幸福路地区，用地性质以住宅、商业+住宅的混合用地为主，其中混合用地商住比例基本为5:5。项目多为厂区腾迁改造，基本完成土地收储工作，市场流程正加速兑现。此外，官方推介中特别提到：受窑村机场限制，区域限高由北至南梯度升高，北端限高135米，长乐路节点限高170米，咸宁路节点限高220米，最南端限高300米。凡此细节，均标志着幸福林带核心区大范围招商工作步入实质性阶段。幸福路地区规划面积17.63平方公里，可腾迁土地约15000亩。其中，幸福林带核心区规划总面积11.2平方公里，可开发净用地约7000亩，现已整理土地1245亩，今年还将计划整理土地约2000亩。对于寸土寸金的中心城区来说，万亩之地相当一个半西湖，腾迁实属不易，这得益于幸福路地区的军工企业、厂区搬迁，包括街坊群众的支持，也足见西安市对标国际化大都市建设、深耕城市有机更新的决心。当然，腾笼换鸟，不仅仅是简单地放置幸福路地区来考量，它更需要全域一体化思路，去面对政府、企业、金融、资本、大众消费者、原住民、新入住的居民等多元主体的利益关系和博弈关系，从而在西安城市更新“一盘棋”上科学谋划、系统布局。目前，幸福路地区在建产业项目共3个，分别是：总投资98亿元的传化智联西北运营中心项目，将引入传化西北区域总部、龙湖西安总部，同时以总部经济、商贸金融为定位，依托传化全国性平台资源，聚焦发展智能物流、供应链金融、高端商贸三大产业，打造传化物流调运平台、传化西北金融结算中心。该项目预计2024年底建成运营。总投资69亿元的盛龙·爱琴海广场项目，已被红星集团确定为全国“一号工程”，将建设集时尚购物中心、大型超市、特色风情街及大型图书馆为一体的商业综合体，将导入500个以上商家，100个以上国际国内优质品牌，预计新增就业岗位5000个，运营后5年累计贡献税收约4亿元。计划2024年底竣工投运。总投资100亿元的西安银泰中心项目，计划打造集超五星级酒店、顶级购物中心、高品质住宅、酒店式公寓、企业总部办公为一体的高端TOD城市综合体，将成为全国继北京、成都之后的第三个银泰中心。项目建成后，将与幸福林带无缝衔接，打造西安乃至西北地区城市新地标。项目投产后，将新增就业岗位3000个，成熟运营年度产值预计达10亿元以上，年税收约1亿元。此外，新城区正积极对接中国电子、百度集团等行业龙头，力促优质产业项目达成。其中，中国电子西北运营中心拟打造以电子信息技术研发和商务服务为主的区域性总部；百度西北营销服务中心植入度小满金融、百家号搜索等百度业务，建设科技小微企业“孵化器”。幸福路管委会招商局局长李捷在会上介绍，“我们已策划包装了产业项目25个，计划围绕区域数字经济主导产业，通过建设超高层建筑群，打造长乐路、咸宁路两大产业核心，幸福林带总部经济发展轴。”SMC西安站注意到，幸福路地区城市更新工作将按照“先核心区，后周边”的思路展开，整体开发过程以“EOD（生态环境导向发展模式）+TOD（公共交通导向发展模式）”双模式驱动。TOD和EOD模式是现代化城市进程的主要趋势，是指通过合理的城市规划、轨道交通的无缝衔接、智能化的建筑设计和科技的应用，让城市空间变得更加便捷、舒适、智慧和人性化。也就是说，在这片区域，可以通过轨道交通的无缝衔接，打破传统商业区的地理局限性，实现商业和生活的无缝衔接。人们身处商业街区、园林公园和建筑楼宇中，感知建筑和空间的设计和营造，体验舒适、愉悦和有趣的生活。这是新城区想实现的“老城新貌”，也是西安市希望借助幸福路地区的产业发展，达到区域城市更新、产城共荣的实效。眼下，幸福路地区无疑已具备承载这一愿景的条件。这里是西安市公共交通路网密度最高的区域，“四纵十一横”市政道路、5条地铁13大站点提供最佳出行效能；大量工业遗产正与文化、艺术、娱乐等实现深度且高品质的融合；大面积的用地腾迁留下充足的城市更新空间，只待“大写意”下的“工笔画”徐徐绘就。当然，这里还有幸福林带。它是比肩世界的城市中央公园，也是幸福之深意的核心承载。尽管当前在运营开发中，幸福林带面临着地下商业与生活休闲需求结合不够紧密、人气不足、欠缺整体推进等问题，不过随着区域发展定位的逐步清晰、运营策略模式的有效调整、周边产业集群成势成型，这些问题或将迎刃而解。正如推介会上西安建筑科技大学设计研究总院三院院长张伟的看法，“有这样一个城市中心公园，不管未来有什么样的功能接入，首先它提供了城市更新的余地和空间，这就是价值和财富，给未来提供了无限可能。”一．幸福制药厂及周边改造项目
位于幸福林带中段，东起新东尚住宅小区，西至幸福中路，南起韩森路，北至规划路，占地面积53.65亩，涉及幸福制药厂、韩北村城改小区、商洛运输公司住宅楼、光华小区、韩北幸园小区。规划指标：可开发用地46.22亩，规划商住混合用地约38.12亩，容积率6.0，总建筑面积24.1万平方米；住宅用地约8.1亩，容积率为2.8，总建筑面积2.2万平方米。产业定位：依托医疗产业多元化优势，以科技服务为引领，打造大健康服务基地。二．809库及周边改造项目
位于幸福林带中段，东起铁路专用线，西至幸福中路，南起华山路，北至长乐路，占地面积191亩，已完成土地收储工作，正在积极推进征收工作。规划指标：可开发用地147亩，规划商住混合用地98亩，容积率5.5，总建筑面积57万平方米；住宅用地49亩，容积率2.8，总建筑面积11.3万平方米。产业定位：引进科技研发、电子信息相关产业企业总部，打造科技服务产业集聚区。项目建成后主要用于电子信息产业总部办公，吸引网络安全、软件研发、信息服务等配套技术相关企业入驻，有效带动周边群众就业，产生极高的经济效益和社会效益。三．陕汽厂南区改造项目
位于幸福林带北段，东起规划路，西至幸福北路，南起长缨路延伸线，北至昆仑厂，占地面积171.68亩，已完成土地收储工作。规划指标：可开发用地135.78亩，规划为住宅用地，容积率2.8，总建筑面积37.3万平方米， 地上25.35万平方米，地下11.91万平方米。位于幸福林带北段，东起华山铁路专用线，西至幸福北路，南起昆仑厂，北至华清东路，占地面积225.75亩，已完成土地收储工作。规划指标：可开发用地131.55亩，规划商住混合用地约86亩，容积率5.5，总建筑面积49.6万平方米；住宅用地约44亩，容积率为2.8，总建筑面积12.9万平方米；商业用地约0.9亩，容积率5.5，总建筑面积0.33万平方米。产业定位：依托区域内商贸物流产业基础，打造全国现代商贸物流重要基地。位于幸福林带北段，东起铁路专用线，西、南均邻陕汽厂区，北至华清东路，占地面积99.94亩，现状为仓库物流用房。规划指标：可开发用地61.5亩，规划商业用地约15.1亩，容积率3.0，总建筑面积5.3万平方米；住宅用地约46.4亩，容积率2.8，总建筑面积12.7万平方米。位于长乐路与万寿路十字西南角，东起万寿中路，西至康乐路，南起十四街坊路，北至长乐路，占地面积48.88亩，现状为西光厂和黄河厂家属区，主要为上世纪90年代建设的居民楼。规划指标：可开发用地39.72亩，规划为商住混合用地，容积率5.5，总建筑面积23.2万平方米。产业定位：打造产业多元、场景融合、消费质量和水平较高的城市文商旅综合体。位于幸福林带中段，东起万寿中路，西至规划路，南起韩森路，北至十七街坊，占地面积24.91亩，现状为韩森寨家具城、 新华书店韩森寨分店等4家单位，建设年代为上世纪90年代。规划指标：可开发用地19.3亩，规划为商住混合用地，容积率为5.0，总建筑面积10.5万平方米。产业定位：引进大健康产业龙头企业，打造互联网医疗企业总部。
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