到底该选谁？西安南北两区域规划曝光！

随着《鄠邑区国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示（以下简称《规划》）的发布，鄠邑区这个毗邻高新区和西咸新区，条件相当优越的区域，价值被释放。

作为早在多年前就被西安规划为“副中心城市”的鄠邑区，“承接部分主城区功能、吸引人口聚集，帮助西安对外辐射”是其功能。

而这一次新规划的发布，对接下来鄠邑的国土空间格局、发展目标、定位以及发展战略等更进行了细致规划，这些规划也将更有利于带动未来鄠邑区的整体发展。

根据《规划》，作为西安市的西南门户，鄠邑区明确了5大战略定位，而这也给区域未来发展阐明了方向。

能看到，鄠邑区的发展并不是单一的发展，未来不仅将成为为西安都市圈发展助力，同时也承接了国家综合新科学中心等重点产业的输出，而由于本身的区域位置，也主打旅游休闲于一体的生态文化旅游区。

丨鄠邑区实景图

可以说，鄠邑区未来的发展将站在整个西安都市圈核心中，通过产业、生态、农业等多维度方式，进行区域的发展。

在这样的战略定位下，鄠邑区的整体发展格局也更加清晰。

构建“南山北水、一核一脉三区”的国土空间总体格局。

就整体空间总体格局来看，未来鄠邑将作为西安都市圈发展过程中的重要一环，进一步促进区域和主城的融合发展。

丨国土空间总体格局规划图（部分）

当然除了农业之外，在整个鄠邑区发展过程中还提到了要发展高质量产业体系，这点也是接下来鄠邑发展的重中之重，毕竟有了更高端的产业才更有利于引入高端人才，达成鄠邑区“西安都市圈综合性新城”的战略地位。

构建“3233”高质量现代产业体系，推动创新链和产业链融合互促，打造西安西南实体经济创新发展新高地。

做大做强3大主导产业

生物医药、装备制造、电子信息

培育引导2大新兴产业

数字经济、新材料

转型提升3大优势产业

印刷包装、现代农业、文旅产业

积极发展3大现代服务业

现代商贸、健康养老、检测服务

形成“纵横联动、三片协同、多点发展”产业空间格局。

丨鄠邑区产业空间格局

从鄠邑区的《规划》信息中不难看到，随着区域价值的凸显，未来也会吸引更多目光和关注。而对于同样承接主城价值外溢的区域高陵来讲，如今鄠邑也和高陵形成了一南一北的外溢承接区域。

特别是在西安“南与北”都有明确的发展利好之下，作为利好承载区最接近的两个区域。高陵成为接下来北跨“核心”发展区域，而鄠邑区则在“双中心”的落地下，承接未来产业布局转移。

在两个区域的发展过程中，一个问题也随之而来，那就是鄠邑和高陵，置业应该如何选择？

首先从产业方面来看。

鄠邑在接下来的发展过程中，除了自身的农业布局之外，对于高端产业的布局也有重点提及。而对于鄠邑区的产业布局，规划格局中也提到，将实现区域内创新功能错位，紧密发展。

区域自身的发展之外，在“双中心”的价值加成之下，鄠邑城区和高新区、中心城区形成了协同发展轴。和沣西新城、高新区形成了“小三角”产业承接环，进一步协同高新国家综合性科学和相关产业的发展；和西咸新区与中心城区形成“大三角”融合发展环，助力秦创原等创新科技产业发展。

而高陵区，在总体定位中提到，将打造以汽车制造和军民融合发展为动力的国际化大都市先进智造产业核心区。

在“北跨”的发展要求下，高陵也将缝合与泾河新城的空间发展，并深化与经开区合作共建，主动融入秦创原“一总两带”总格局，打造渭北先进制造业走廊核心区，提升高陵综合性新城承载力。

同时，将围绕西部产业基础，进行产业布局整合提升，形成集约高效的生产空间。

其次，是人居规划。

在高端产业和自身农业的多产业的布局下，能够看到鄠邑区将进行多维度的升级，从而承接城市功能外溢下的空间统筹协同发展。

同时，在西安市国土空间规划（草案）市域国土空间开发格局中，也明确展示出鄠邑区未来的综合服务中心将重点围绕丝路科学城发展，承接丝路科学城产业、投资、人口外溢，助力丝路科学城片区发展。

在城区住房与保障规划中，鄠邑区也将积极成为未来城南高新、沣东、沣西人口外溢转移集中地，未来鄠邑区中心城区、草堂板块将成为住房重点新增区，提高未来区域人口居住需求承载力。

但需要注意的是，鄠邑区未来的人居并不仅仅只局限于这两个区域，根据鄠邑区国土空间规划来看，在产业、生态的布局分布下，鄠邑区在职住平衡和人居发展上，也做足了准备。

从整体规划来看，除了核心城区老城区更新外，东部新区还将突进“工作在产业城、生活在品质区”的青年宜居之城建设，打造承载百万人口能级的品质新区，合力承接西咸新区、高新外溢人居需求。而西部片区，依托一河两岸的生态资源景观，也将联合渼陂湖打造宜居生态示范片区。

丨鄠邑各片区发展格局图（部分）

而高陵区，也在国土空间规划中明确了未来区域人居主要分布区域集中在三大生活片区：老城生活中心、商业研发中心为核心的城区生活片区，以及与港务区接壤的合作共建片区和泾渭半岛区。

同时，在依托现有的和未来新规划的公共服务中心体系，完成全龄教育、文化服务、体育健身、社会福利、医疗康养等高品质生活体系，营造宜居社区生活。

最后是区域的综合交通体系。

作为发展潜力极高的两个区域，曾经由于交通路网稀疏，影响了很多人对区域的价值判断，但随着如今交通路网的规划和加速发展，两个区域未来距离中心城区也将更加快捷、便利。

鄠邑区《规划》中明确提出“两高铁、一城际、一市域（郊）、两城轨”的多制式铁路网，构建“多枢纽、网格化”的铁路枢纽格局，并加快“九横八纵” 干路体系建设，打造外通内联的道路网。

丨鄠邑区路网规划示意图（部分）

值得注意的是，在去年《人民网》留言板的提问中，关于鄠邑区地铁交通的规划中，西安市轨道集团回复鄠邑区除了地铁15号线二期之外，未来还将有其他轨道交通路线覆盖，根据最新的研究方案，未来S24线或许也将作为连接西安主城区与鄠邑区市域线，便利通行。

而高陵在区域发展的过程中也将构建9纵12横、西疏东密的道路交通网络。未来预计会有4条地铁线路穿行而过，促进高陵和主城往来。

目前在建的地铁10号线作为短期内即将承接区域往来的地铁线路之一。

除了为交通提供便利之外，高陵也将高效利用地铁10号线TOD、高陵产教园区、西安市公共卫生中心、高铁新城建设契机，提升城市综合服务功能，推进产城融合发展。

整体来看，随着“北跨”以及“双中心”的落地，高陵和鄠邑两个区域关注度，也在不断提升。特别是目前两个价格洼地所蕴藏的价值潜力，让越来越多朋友开始准备着手布局，抢先置业。

从规划来看，无论是产业、人居还是交通，两个区域未来都考虑到与主城区的融合和交流，规划也大多都有所覆盖。

但在选择上，两个区域还是有所差异，从片区落位来看，高陵更倾向于城北工作、生活的朋友选择，而鄠邑区在交通发展和规划的加持下，也成为不少城南、 长安、高新工作生活朋友们的置业新选择。

从区域发展以及规划落地的速度上来讲，高陵在短期（3年）左右，随着区域配套和规划的落地，基本可以成为城北置业新选择。鄠邑区由于规划和落地时间点并没有太多明确，还需要一些时间等待。

不过，对于生活在城南的鄠邑区乡党们，在接下来的置业中，是否会更乐意选择回鄠邑区置业呢？

此外还需要特别明确的一点是，区域发展不是一蹴而就，需要循序渐进的时间等待。在这个时间等待过程中，或许也会因为发展重心的不同，而出现区域发展速度和规划落地的不同。

而在这个背景下，还是推荐大家优先关注主城区规划和配套已经完善的区域，再关注两个区域中规划相对完善、未来配套（教育、交通、商业等）完善的核心区域。