陕西历史博物馆新馆有可能落户浐灞生态区世博园长安花谷。大家的争论的焦点大多集中在陕历博的选址和周边交通、自然环境、基础设施、文化传承以及西安的整体发展规划的关系等几个方面。\u200b西安世博园是在2011年西安世界博览会会址的基础上改造而成的大型城市生态公园。
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西安世园会大门朝向什么方向
作者：胡不归
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从陕历博计划落户世博园说起
据最新消息，经过一年多的调研之后，陕西历史博物馆新馆有可能落户浐灞生态区世博园长安花谷。
对于这个决定，赞成者很多，反对质疑的人也不在少数，大家的争论的焦点大多集中在陕历博的选址和周边交通、自然环境、基础设施、文化传承以及西安的整体发展规划的关系等几个方面。
但是很少有人注意到：随着陕历博的落户，西安世博园留给我们的绿地空间还剩下多少？
在讨论这个问题之前，我们先来了解一下西安世博园的基本情况。
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西安世博园是在2011年西安世界博览会会址的基础上改造而成的大型城市生态公园，总面积有6270多亩，其中水域面积2820多亩。园区景观主要包括sì大建筑（长安塔、创意馆、自然馆和广运门）、五大主题园艺景点（长安花谷、五彩终南、丝路花雨、海外大观、灞上彩虹）以及三处特色服务区（灞上人家、椰风水岸和欧陆风情）。shì博园景区于2012年4月28日免费开放，同年10月3日顺利通过4A级旅游景区认定，被国家旅游局评定为AAAA级旅游景区。
光看这个介绍就知道，西安世博园不仅占地面积大，而且整体规划大气高端上档次。这也可以从2011年7月7日正在举办世界园艺博览会期间的谷歌卫星图上看chū来：
整整八年之后，再次查看今年六月份更新的谷歌地图可以发现，世博园景区整体面貌变化巨大：世园婚庆文旅小镇一期罗曼街区、丝路国际会议中心（东区）以及“中华千古情”演艺区以及其他建筑项目在园区拔地而起：
园区的变化是基于世博园转型升级的需要。
这还要从世博园自身上找原因。在成功举办完世园会并经过提升gǎi造向公众开放八年后，世博园的年接待游客量从最初的300万人暴增到了600万人，与此同时，建筑设施老化、经营范围缩减、内容更新缓慢等问题开始拖园区发展的后腿，景区转型升级被提上了日程。因此，西安世博园成立了一家名为“西安世博园yùn营管理有限公司”的企业，专门负责公园的日常管理运营以及旅游项目的投资、建设、开发和经营。
而前面提到的那几个大项目都是这家公司引进的。
考虑到世博园的转型升级和长远发展，引进一些项目，以达到提升知名度和影响力、吸引游客、增加利润的目的，这都可以理解。
但是，西安世博园běn质上仍rán是一个公园，应该以公众的游玩、参观、休憩和自然观赏为主yào目的。保守估计，世博园正在建设的几个项目的占地面积已经超过了总miàn积的三分之一，这还不包括今后要修建的陕历博新馆。因此，世博园留给普通居民可以自由活动的公共空间，和以前相比已经jiǎn少了很多。
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兴庆宫公园的问题更严重
如果说西安世博园由公司经营并且存在转型升级的需求和动力的话，那么，兴庆宫公园存在的问题就让人惋惜了。
西安市兴庆宫公园建于1958年，shì在原唐兴庆宫的遗址上兴建起来的城市遗zhǐ公园。
遗憾的是，目前的兴庆宫公园，最初并不是严格按照大遗址公园的标准来设计修建的，也没有像大明宫国家遗址公园那样经过系统的考古勘探、划定保护范围并且严格控制保护遗址公园的边界，官方名称也没有冠以“遗址”二字。
▲左：兴庆宫公园规划图 右：兴庆宫公园现状图 图片来源见水印
这qí中主要的原因是它并不是唐兴庆宫遗址的全部，只是在原址的西南处修建的一个现代公园，面积大概占唐兴庆宫遗址的三分之一。
此外，公园里修建一批仿古建筑，如花萼相辉楼、勤政务本楼、沉香亭等，也并不在原址修建，而且都是明清风格。
▲唐兴庆宫平面图和当前现状/图 网络
作为和“西内”太极宫、“东nèi”大明宫并列的唐长安城三大宫殿区的“南内”兴庆宫，整体遗址只保留了三分之一作为现代城市公园，令人惋惜。
从最新的谷歌卫星图上可以看出，西北边的居民楼，已经影响了公园的整体风貌。
令人意外的是，目前公园西边又有新楼正在修建。根据媒体报道，兴庆宫公园西边正在修建三栋职工高层住宅楼。位置如下：
这个位置靠近公园西边，整体上还是属于公园的范围。有网友针对此事向西安市政府留言咨询，得到的回复如下：
官方的意思是，这三栋高层住宅楼位于公园西墙外，符合国家各项规定。
轻描淡写之间，公园的边界又一次被“合法”地突破了。
这样的回复似乎让人哑口无言。但是不可否认的是，对于普通民众和游客而言，公园的面积确实变小了，三栋高层住宅楼建好之后确实会影响到公园的整体风貌。
作为民生工程，公园为职工解决住房问题，这可以理解，但是职工高层住宅楼一定要建在这个地方吗？
我想这个问题，兴庆宫公园管理处、相关政府部门、文物部门恐怕三言两语也说不清楚。
3
变小的公园还有很多
倒霉的不只是兴庆宫公园一家。
通过谷歌地球查询历史数据与现今对比可以看到，长乐公园、莲湖公园、未央湖公园、植物园等，都或多或少存在不断缩小的现象。
▲2000nián长乐公园大致范围
▲2019年长乐公园大致范围
▲2002年莲湖公园大致范围
▲2018年莲湖公园大致范围
▲2004年的未央湖公园
▲2018年的未央湖公园大致范围，左上多了几栋居民楼，右边的湖没了
▲2009年的西安zhí物园
▲2019年西安植物园的大致范围（老园）
看到这些卫星图，让人五味杂陈。公园的边界被一次次突破，居民楼、办公楼和商业楼等各种建筑不断向公园蔓延，绿地、湖泊、森林等公共生态空间被一点点蚕食、挤yā，公园的规划被逐渐改变，周围建筑hé公园风貌不相协调等等。
cóng楼宇建筑情况来看，“楼进园退”已经成为西安大多数老公园普遍存在的问题。
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公园变xiǎo的原因在哪里？
公园变小的原因恐怕要从管理者自身上去寻找。
造成这种现象的根源在于“公园为民所用”的理念并没有引起足够的重视。
因管理不善导致公园变小，作为公园和城市的管理部门责无旁贷。公园作为政府修建并经营的供居民休息游玩和自然观赏的区域，本身就自带公共属性。从兴建、运营到管理，公园自始至终应该为民所用，这个最基本的理念需要管理部门坚持贯彻并严格落实。
有了理念当然还需要行动。管理部门应对公园土地的使用权限、整体范围以及空间规划等做出切实可行的明文规定，任何单位和个人不得侵占公园空间，不得以任何方式，将公园lǜ地改作他用，用法律手段制约圈占公园的行为。
▲革命公园相亲角 图片来源华商论坛
对于在公园内私搭乱建的违法建筑，管理部门应该及时行动起来，发现一起查处一起，绝不姑息。而对于建筑时间较长、土地使用权和归属权等各项权责不太明晰的居民楼、办公楼、商业楼等历史遗留问题，相关部门可以将其纳入公园和城市整体改造计划，以土地置换等适当方式，逐渐恢复公园原有的公共空间。
在逐渐恢复公yuán面积的同时，提升改造公园环境和基础设施，扩大免费开放范围和公园数量，开放大门，拆墙透绿，让公园和城市融为一体，才能真正做到“还园于民”和“还绿于民”。
目前西安正在quán力建设国家生态园林城市，可以yù见的是，今后若干年，大大小小的新公园将会出现在西安的各个地方，“楼进园退”和“园进楼退”的斗争还将长久持续下去。
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新公园能守住边界吗？
对于西安正在修建的新公园，并不存在上面提到的老公园面临的各种问题。
一张白纸好作画。从新公园规划之初，海绵城市、绿色债券和PPP融资、综合绿道等各种先进的规划和建设理念，已经像新xiān的血液一样源源不断地注入到了公园的建设当中。
目前，以汉长安城未央宫遗址公园、汉杜陵遗址公园、唐城墙遗址公园等为代表的“遗址公园”；以浐灞guó家湿地公园、潏河湿地公园等以现有河流为依tuō的“湿地公园”；以西安中央公园、西安城市生态公园等为代表的“城市公园”等等。各种类型的新型公园在西安遍地开花。
▲杜陵生态遗址公园规划图/图 网络
▲大西安中央公园规划图/图 网络
▲西安城市生态公园规划图/图 网络
这些公园的修建，虽然从开始就被注入了先进的理念和基因，但是不论规划的理念如何先进，公园建的多大，多漂亮，在公园建好后，守住公园的边界才是坚持“公园为民所用”这个公共属性的第一道保zhàng。
这一点，新公园能否做到，我们将拭目以待。
zuì后附上一张公园航pāi图。
这个公园修建于1856年、占地面积5000多亩，整齐笔直的街道围成规整的长方形，四周高楼林立，井井有条。
这就是世界上著名的纽约中央公园。
▲纽约中央公园/图 网络
世界级大都市纽约能够守住中央公园边界150多年，我相信继承了1300多年前世界第一大都市唐长安城的大西安也能做到，而且能够做得更好。
作者：胡不归
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西安世博园有几个入口？
目前有五个，西安世博yuán广运门自“2011西安世界园艺博览会”闭幕后，按照浐灞管委会要求实施封闭，2012年4月28日西安世博园免费开放后，该入口并未规划为世博园的出入口。
目前，广运桥连接住宅项目的另一端仍处于项目建设期，为确保出入园游客的安全，广运桥现阶段不满足恢复开通条件。
您可以通过得宝门、新建的外岛2号门（位于原锦绣门往得宝门方向400米左右位置）、世博园西入口、灞柳驿酒店出入口以及滨河路沿线正常进入西安世博园。
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