对正在冲击国家都市圈的西安来说，无论扩容还是提质，都将迎来新考题，极度稀缺的土地资源往往被放大来看，主城空间的蝴蝶效应，则谋一局而动全身。做好城南中轴的高质量开发，事关都市圈引擎的健康生长。
2020年初，随着曲江国际会展中心全面拆除，曲江新区将占地2.9km²的南三环“白菜心”，统筹为西安文化CBD，作为曲江面向新时代，实现新跨越的重大战略规划，被赋予特殊定位。即：文化和科技融合的典范，智慧宜居城市建设的新样本，大西安“C位”上的开放创新地标。
如果说城南商业升级，反映了主城区的价值回归，那么接下来，“白菜心”区域的规划及落地，将是城市中轴线上的点睛之笔。
西安文化CBD展示中心
重塑曲江门户新界面
曲江管委会曾在2011年迁址，曲江二期由此拉开建设序幕。以电视塔·西安文化商务区和雁翔路·文化产业聚集区为两翼，曲江向外界透露了搭建国家级文化产业示范区的意图，此后，围绕电视塔-原会展中心展开的空间整合，就备受关注。
而前文提及的会展板块，不仅长期担当曲江门户，亦跨有城市中轴的独特地利，是标准的城南“白菜心”。彼时当务之急，是引入经验丰富的头部开发商，这也为华润置地的介入充分留白。作为塔尖央企，由华润主导开发曲江一期的最后价值高地，或许是一种双向选择。
华润将位于曲江新区雁展路以南、长安南路以东、汇新路以西，总面积达232亩的核心地块，定义为：西安华润置地国际文化商业中心，并规划地标性超高层甲级写字楼、万象高端商业综合体（M1级）、高端文化产业、国际社区等业态，塑造极富人文艺术内涵和经济聚集效应的高端文化产业集群。
曲江新区（一期&二期）范围示意图
这对核心商圈长期缺失高端物业载体的西安来说，十分难得。尤其是大体量复合型开发模式，并非一日之功，区域内不仅要经历整体拆迁，道路系统重置，还要完成原有功能区向国际化、产业化、人文化、生态化的文化商务区转变。
无独有偶，在住建部刚刚下发的《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》中，西安与北京等21个城市一道，被纳入“国家第一批城市更新试点城市”，有了广泛的社会舆论，资本才有更强的参与感。
那么，华润既有的成功经验，西安能否复制？
区域核心空间结构图
深圳模式，西安实践
早在2008年，华润置地便在深圳南山启动关于城市更新、新区建设、生态景观提升片区统筹模式的前沿探索，逐步形成具有华润特色的“南山模式”。
其中尤为亮眼的“大冲城市更新”，就建立在一大片棚户区之上。
作为当时广东省内面积大、开发强度高的城中村整体改造项目，在华润置地的运作下，将昔日脏乱差的城中村打造为集文化、购物、餐饮、酒店、娱乐、教育、休闲、办公、居住等多功能、多层次消费元素于一体的现代化国际都市生活圈，以旧城改造为核心带动了整个片区的能级跃升。
在这个过程中，华润扮演的角色，是与政府保持积极互动的共谋共建者。除了寸土寸金的核心地块，深圳前海将围绕填海造陆的一系列工程交到华润手中，而华润也从此成为中国为数不多在该领域拥有大规模城市建设和管理经验的开发者。
同时，由华润置地代建代运营的深圳湾体育中心，于2011年成功承办第26届世界大运会开幕式和相关赛事。前后十年，华润深度参与后海片区统筹、建设与运营，将深圳湾后海中心区打造成为新兴城市样板。
深圳湾后海中心区
当然，在深圳经验面前，西安也是受益者。
用开发地产项目的逻辑来统筹城市更新，是华润置地的精准算法。在华润眼中，城市更新的开发逻辑与酒店、商场相通，如交通、动线、业态、客群，这些商业要素在设计阶段就可以安排好，使未来生活居所可以更好的融入全新场景，不同业务板块只需各司其职。
这对当前正进入城市更新深水区的西安来说，颇有借鉴之处。因为华润对深圳和西安的了解，都有其共性。一个是改革开放最前沿，一个是一带一路桥头堡、第九座国家中心城市，西安迫切希望在核心地段复制成熟商业，以打造西安华润置地国际文化商业中心为契机，华润为西安打造的全新商业版图，也将对标深圳。
深圳湾核心区空间布局图
事实上，电视塔-曲江会展板块对西安的意义，丝毫不亚于前海、后海之于深圳，即便西安的城市骨架不断向外延伸，但多中心布局带来的效应，显然无法撼动城市中轴、曲江门户所在的核心区。
而回顾华润置地在深圳的开发简史，如何在西安南中轴展示城市的价值所向，如何立序华润对实体商业的全新高度，如何提升西安城南的精神气场，编写城市前沿节奏与积极融入世界的姿态，相信华润更有底气。
极具国际视野和想象力的建筑史诗
毕竟，要在极其稀缺的地块建设超级综合体，对优质资源的整合至关重要。如前不久由欧洲赫斯维克工作室（Heatherwick Studio）为西安创作的生命之树装置意外曝光，令我们得以窥见这盘大棋背后的艺术创想。
自1994年成立至今，赫斯维克工作室分布于全球多国，打造了包括位于纽约Vessel、Google硅谷和伦敦双总部、上海BFC外滩金融中心、上海世博会英国馆，以及新加坡樟宜机场5号航站楼等在内的近百个全球地标，西安华润置地国际文化商业中心的主体建筑设计，亦由大师亲自执笔。
项目低密的精致艺术低密街区，先后洽谈超过100个高端品牌，多个国际主流奢牌都表达了进驻意愿。或许建筑群的最终形态仍有所调整，但投入国际奢华五星酒店、超高层甲级写字楼、高端服务公寓、大型艺术装置等硬核配套的思路不变。
新加坡樟宜机场T5 /Heatherwick Studio
纽约Vessel /Heatherwick Studio
如同Thomas Heatherwick为建筑界创作过无数惊喜，也为业界输出了另一种思考方式：设计不再只是设计，它要为城市设计一个新的中心，以符合人们想象的最佳公共空间。
视觉上的“地标”，将成为原有建筑、周边功能设施的载体、城市环境相协调、融合，用简单的方式激发情感体验，让更多鲜活个体被吸引到未来生活场景中。当社区居民、商务办公人群、游客群体的交互体验得到增强，他们的共同社会角色：消费者，也被刻画得更清晰。
西安华润置地国际文化商业中心非最终效果图
而华润置地，将更多公共空间留给设计师进行艺术创作，在数个超高层建筑的映衬下，重塑商业和城市的关系，让“城市高度”与“文化高度”得以彰显并更好的落地。从现象级热销的悦府，再到千呼万唤始出来，即将上线的悦玺，让高端人居要素再度汇聚。
作为曲江一期最后一块住宅用地，悦玺深究空间体验的纯粹性，力邀上海成执建筑事务所、北京笛东规划设计机构加入项目人居创作，通过多重入户大堂、多楼栋首层架空设计和会客场景，力求与用户实现情感共鸣，打造从园林观景互动到空中泛社交的全维立体生活社区。
悦玺项目示意图
悦玺项目示意图
目前，在10分钟生活半径内，西安隋唐圜丘（天坛）遗址公园、西安万象天地、麦德龙超市、南湖、大唐芙蓉园等曲江一期和城南生活配套，均成熟且自带流量，而华润置地带来的万象生活方式，将在便利性、丰富性与前沿性上，继续深化城市中轴引领功能。
值得一提的是，8号线将在电视塔与2号线形成双线接驳，此地出发即可接入城市快速路系统，向西与高新锦业路金融岛之间点对点互达，向东则拥揽万亩杜陵都市生态区，也就是说，悦玺背靠的地缘优势，无法复制。
冬晴曲江 ©悦西安
华润置地眼中的城市更新，不再是盖写字楼和盖商场、盖房子简单“绑锅”，而是人们在这里消费时间、物质资料和精神享受，并乐于分享和传播万象生活方式。
面向21世纪“新丝绸之路上的时尚都会”，西安的终极目标，是成为可持续发展的高质量典范，走好城市能级跃升的每一步，社会与经济的双重意义才会更深刻，要重塑西安商业格局，华润置地显然有这样的实力。
西安市城镇国有土地使用权出让和转让实施办法
第一章 总则第一条 为了合理开发、利用、经营城镇国有土地，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市城郊六个行政辖区内的城镇国有土地使用权出让和转让，适用本办法。第三条 中华人民共和国境内外的企业、其它组织和个人，均可依照本办法的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用和经营。法律、行政法规另有规定的除外。土地使用权的出让、转让，不包括地下各类资源、埋藏物和市政公用设施。第四条 依法取得土地使用权者，其使用权在使用期限内可以转让、出租、抵押或者用于其它活动。土地使用者的合法权益受法律保护。第五条 土地使用者对土地的开发、利用和经营，应遵守法律、法规、规章的规定，应符合土地利用总体规划、城镇建设规划，不得损害社会公共利益。第六条 土地使用权出让和转让工作，在市人民政府领导下进行。
未开发使用的土地使用权的出让，由市土地管理局办理；已经开发使用的城镇土地使用权的出让，市人民政府授权市政府城市建设综合开发办公室会同市房地产管理局、市土地管理局、市城市规划管理局共同研究制定方案，由市房地产管理局和市土地管理局联合办公，办理各项手续。具体工作程序按市政办发(1993)7号文件执行。出让后的土地使用权的转让、出租、抵押、终止工作，由市房地产管理局办理。
市土地管理局依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。第二章 土地使用权出让第七条 土地使用权出让，是指市人民政府代表国家将国有土地，以指定的地块、用途、年限和其他条件，供土地使用者开发、利用和经营，并由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。第八条 土地使用权出让，应以城市建设规划为前提，统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，并应与建设项目相结合，有计划、有步骤地进行，不得盲目地成片出让土地使用权。第九条 未开发使用的土地使用权出让地块的位置、面积、用途、期限和其他条件，由市土地管理局会同市房地产、规划、城建等部门共同拟定，报市人民政府批准后实施。
已开发使用的土地使用权出让的位置、面积、用途、期限和其它条件，由市人民政府城市建设综合开发办公室，会同市土地、房地产、规划等部门共同拟定，报市人民政府批准后实施。第十条 土地使用权出让应当签订出让合同，出让合同应遵循平等、自愿、合法、有偿的原则。未开发的土地使用权出让合同由市土地管理局(以下简称出让方)与土地使用者签订；已开发的土地使用权出让合同，由市房地产管理局会同市土地管理局(以下简称出让方)与土地使用者签订。
出让合同包括以下内容：
(一)出让方和土地使用者名称、地址以及法定代表人的姓名、职务；
(二)出让地块的位置、面积、用途、规划设计要求；
(三)出让期限；
(四)投资开发期限；
(五)在规定期限内的开发程度；
(六)出让金币种、数额及结算方式；
(七)双方违约责任；
(八)订立合同的日期和地点；
(九)其他需要约定的事项。第十一条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
(一)居住用地七十年；
(二)工业用地五十年；
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；
(五)综合或者其他用地五十年。
土地使用者如不能按期开发、不按规定用途使用或土地闲置时间超过两年的，市人民政府有权依法收回土地使用权。第十二条 土地使用权出让前，出让方应提供下列资料：
(一)土地的位置、面积、四至、地形图、地面现状和基础设施情况；
(二)土地用途、建筑密度、容积率和净空限制；
(三)环境保护、绿化、交通、抗震等要求；
(四)出让期限和方式；
(五)其他与出让有关的资料。第十三条 土地使用权出让采取协议、招标、拍卖三种方式进行。第十四条 协议出让土地使用权程序；
(一)申请使用土地者向出让方递交《用地申请书》、法人资格证明和资质证明；
(二)出让方收到《用地申请书》后，十五日内给予答复；
(三)符合条件的申请使用土地者接到答复后，应在十五日内向出让方递交土地开发建设方案；
(四)出让方对土地开发建设方案审查同意后，与申请使用土地者签订出让合同。
西安未央湖区域未来如何规划
请问未央湖区域的规划是什么样的，那边的房地产业前景如何，将来时是侧重居住教育还是旅游休闲？现在好像在开发区和泾渭工业园之间被忽视了，希望市上重视一下，不要浪费那里的名气和环境资源答复内容：
网民朋友：
您好！首先感谢您对西安市城市建设发展及城市规划工作的关心和支持。
根据《西安市城市总体规划（2008-2010）》中关于城市用地发展分析和空间发展战略的定位，结合您的问题作如下答复：
未央湖区域未来发展以居住和文化娱乐用地为主，开发区和泾渭工业园未来发展以装备制造业为主，并对北客站铁路沿线交通环境和渭、灞河的水质进行综合整治。
标签： 西安市娱乐用地
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